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中共惠州中学委员会关于集中整改进展情况的通报

2025-08-12 16:40:03

根据市委统一部署，2024年8月29日至12月6日，市委第三巡察组对惠州中学党委开展了巡察。2025年2月17日，市委第三巡察组向惠州中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、惠州中学党委履行巡察整改主体责任情况
（一）高度重视，精心组织。我校党委对巡察整改工作高度重视，把抓好巡察反馈意见的整改落实作为严肃的政治任务，作为贯彻党的二十大精神、落实全面从严治党主体责任的具体行动。2025年2月17日收到巡察组反馈意见后，2月19日召开党委会议部署整改工作，启动整改工作。于2月24日、3月3日召开党委会，研究《中共惠州中学委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案（初稿）》。2月28日召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈的意见进行认真剖析，深入查摆存在的问题，开展了批评与自我批评。3月10日召开党委会，研究审定《中共惠州中学委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，报市纪委监委、市委组织部和市委巡察办批准后，印发各处室执行。
（二）强化责任，狠抓整改。坚持问题导向、立行立改、标本兼治、务求实效，按照主要领导负总责、分管领导负专责、相关科室具体落实的要求，层层压实责任。对巡察组指出的问题，逐一明确了整改措施和责任领导、责任处室、责任人，形成整改明细表，确保整改工作项项有人管、件件有人抓。2024年12月6日巡察结束后，学校就根据巡察组发现的问题开展自查自纠，适时向师生公开整改情况，接受群众监督。
（三）建章立制，规范管理。在抓好整改、解决问题的同时，举一反三，以点带面，着眼管全局、管长远，建立健全各项规章制度。目前制定和完善各方面制度36项，进一步规范管理机制和工作流程，转变工作作风，立行立改，真抓实干，务求实效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于“教育惠民”专项巡察和审计监督问题整改方面
1.“教育惠民”专项巡察指出问题整改情况
一是规范党内政治生活，加强基层和组织工作。自2024年9月份以来，新班子成员已开展“第一议题”学习27次，党委理论中心组学习研讨7次，围绕“理论脱离实际”等问题进行思想剖析，制订出台2024年、2025年《惠州中学政治要件台账》，切实解决理论学习与实践转化的问题；在2025年4月民主生活会中，班子成员相互提出批评意见27条，其中9条涉及“理论联系实际能力薄弱”的意见被纳入重点督办事项；在2024年9月2日、9月13日、11月28日、2025年3月5日、6月25日分别召开了“惠州中学党务工作培训”会议，对全体党务工作者进行业务能力培训。2025年4月23日—26日组织部分党务工作者前往上海晋元高级中学、嘉兴市秀州中学等地进行交流学习，重点学习“以党建引领教学，以教学促进党建”的成功做法，为我校党建工作与业务工作相融合提供了重要借鉴。
二是规范干部选拔程序。修订《惠州中学中层干部选拔聘用实施方案》，规范干部选拔任用流程，明确动议、报名、“两推一评”等各环节操作规范及监督机制，形成标准化工作指引；主动接受教职工监督，确保选拔过程规范有序、公平公正，进一步强化干部队伍管理，切实提升学校治理效能。
三是加强党风廉政建设，健全内控制度。制定《惠州中学党风廉政建设主体责任清单》，明确党委、纪委、各部门及党员干部在党风廉政建设中的具体职责和任务，确保责任到人、任务到岗；组织相关部门针对预算支出、招标采购、后勤管控、选人用人、招生录取、评优评先（支教推荐）、职称晋升、师德师风、校园安全等重点领域关键环节开展廉政风险点排查，在2025年6月召开了一次党风廉政建设专题会议，分析研判形势，研究部署了工作；加强廉政教育，第二季度开展了山西汾西二中校长、重庆渝北区中央公园小学校长套取学生膳食经费案例的警示教育，加强了对党员干部的廉政教育，筑牢了拒腐防变的思想防线；完善收支、资产、采购、建设项目、合同管理等内控制度，织密制度，堵塞漏洞；建立内控制度执行情况的监督检查机制，定期对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正问题，确保制度刚性运行。
2.审计监督指出问题整改情况
一是规范合同管理。健全合同全周期管理制度，修订《合同档案管理实施细则》，实现了关键条款履约常态化核查；制定《补充协议及重大条款变更审批规程》，确保了合同履行调整全程受控、合规高效；实现档案标准化管理全面覆盖，实行“一合同一档案”模式，统一了归档清单及管理标准，保障合同资料完整规范、可溯可查。
二是严格履行政府采购审批程序。完善《惠州中学内部控制办法》，按项目类型和金额范围明确了审批层级权限：2000元以下由部门负责人和分管财务副校长审批；2000元（含2000元）以上，50000元以下由校长审批；50000元（含50000元）以上需提交党委领导班子会议讨论通过后实施；通过惠州智慧教育管理平台推行线上零星采购审批，实现了全流程电子化操作与痕迹化管理，同步精简纸质审批环节，提升了审批效率，增强了可追溯性；引入中韬华益税务师事务所（惠州）有限责任公司开展审批全过程合规性专项检查，制定了《采购审批违规行为处置规程》，完善了问题通报及问责机制，实现了监督闭环管理。
三是严格执行合同审阅及签订程序。修订《惠州中学财务管理制度》，明确了按标的金额分级的差异化审核流程，规范常规合同终审权限及重大合同三方会审程序，压实审核主体责任；制定《惠州中学合同审批违规行为处置规程》。聚焦高风险环节设置专项监控节点，实现合同履约全过程动态监管，强化风险预警及处置能力。
四是严格落实支出审核程序。完善《惠州中学内部控制办法》，明确项目支出审批权限，按项目类型和金额大小划分：2万元（含2万元）开支以上需提交校长办公会议（校务会议）讨论表决，五万元（含五万元）以上开支需提交党委领导班子会议讨论表决，并按管理权限报教育主管部门审查和备案；召开总务处和财务室工作会议，要求财务和出纳严格按照《惠州中学财务管理制度》，对报销单据仔细核查，严禁支付不符合制度规定的费用，厘清出纳和会计的相关职责，完善了“问题发现—责任认定—整改落实”的追责机制，强化财务纪律刚性约束。
（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和教育方针政策，建设惠州标杆、省内一流、全国知名的高品质名校方面
1.落实第一议题制度情况
一是提高学习认识。明确“第一议题”核心内容，强化学习精准性。对照《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，制定《中共惠州中学委员会“第一议题”学习清单》，明确了三大核心板块，落实党委书记第一责任，牵头审定学习计划，确保学习方向不偏移。
二是丰富学习内容。明确“第一议题”制度内涵，界定“第一议题”学习范围为习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，将主题教育、中心组学习内容单列计划，避免内容交叉混淆；固化学习流程，实行“逢会必学”机制，建立动态学习清单；梳理2024年9月以前“第一议题”学习缺失内容（如习近平总书记视察广东讲话、教育科技人才一体化部署等），现已全部补学完毕。
三是加强学习与运用，提升学习效果。建立政治要件落实机制，推行“学用转化清单”，已建立“学用转化清单”17项，其中“结对计划”覆盖2所县域中学，开展联合教研活动14次，惠及师生5000余人。
2.立德树人落实情况
一是加强“一盘棋”构建“大思政课”体系意识。开展“思政十分钟”活动。围绕励志人物、一周要闻、科技成就等内容开展微思政课；推动非思政课教师参与课程思政建设，在教案设计、课堂教学中体现思政元素，形成“人人讲思政、课课有德育”的良好氛围；加强师资培训，组织了五期非思政课教师专题培训，邀请了华南理工大学韩光泽教授等专家授课，内容涵盖课程思政理念解读、教学设计融合技巧、班级管理中的思政元素挖掘等；开展“课程思政示范课”展示活动，组织教学案例评选，促进经验交流，并将思政育人能力纳入教师年度考核和评优评先指标；畅通反馈渠道，每周三下午定期举办“书记校长面对面谈心谈话”活动，倾听学生意见，回应解决学生反映的实际问题。
二是补齐“五育并举”短板。制定体育、美育、劳动教育课程实施方案，高一高二年级每周分别设置2课时德育实践课、3课时体育课、2课时美育鉴赏与创作课、2课时劳动实践课。开展校本课程，扩充美育、劳动教育相关内容，高一高二共开设49门校本课程，其中涵盖手工制作、蓝染、合唱、化学与生活、厨艺等课程。常规的每周2节体育课改为选项走班课，让每个学生可选择自己喜欢的两个体育项目，此外每周增设1节体育特色综合课，以班级为单位轮流参加趣味体育竞赛。每天安排常规大课间活动，并增设“课间微体育”，设置课室走廊运动区、教学楼间运动区，充分利用课间十分钟，打造便捷运动空间。丰富劳动课程内容，每周四下午对艺术楼、实验楼、教学楼、宿舍区开展大扫除。每周让部分学生在生物园，进行耕种实验，大大增加了学生劳动实践的经验。增加校园绿化维护、手工艺术创作等项目，进一步增强了学生的劳动意识和社会责任感。组织校外劳动实践活动，组织高一学生前往广州、深圳进行研学实践活动，突出红色主题教育，组织高二学生前往深圳进行研学实践活动，突出科技主题教育。
三是加强培养社会主义建设者和接班人意识。规范升国旗仪式、提高“国旗下讲话”的内容质量，讲话主题贴近时事热点或直接回应学生关心的问题，通过具体案例引导学生关注社会动态，培养社会责任感和爱国情怀，激发学生的思考与讨论，增强思政教育的有效性和吸引力；通过语文课、历史课、政治课、思政十分钟等课程，学习中国共产党的历史、新中国的发展历程以及改革开放的伟大成就；每月组织文明班评比，并颁发牌匾，推送到各班班牌，营造积极进取，努力向上的氛围；每年组织学生参加惠州市“扣好人生第一粒扣子”演讲比赛、“信用进校园”主题教育月、“梦想规划大赛”、“梦想胶囊活动”等活动，引导学生树立明确的学习目标与人生理想，增强学习内驱力和发展主动性，激发学生的爱国情感和社会责任感，引导树立正确的价值观和人生观。
3.教学质量水平提升情况
一是增加专题研究谋划教育教学重大事项次数。学校党委班子定期对教学教研开展研讨学习；提升教育教学专业素养，定期组织参加各类教育教学培训。
二是加强提质增优能力。开展四级调研贯通管理，建立“班级—年级—部门—校领导”调研机制。年级、教务处和校领导常态列席备课组、科组研讨教学活动；推行多元评价分层提效。推行过程性评价和终结性评价相结合的双轨评价机制。对于全校师生课堂，由教务处牵头采取推门听课和作业抽查的方式按月调研跟进状况。对于尖子生，由英才部牵头启动尖子生竞赛课程，对接强基计划培优。对于特控临界生，年级牵头开展薄弱学科定制巩固课，实现精准补弱；深耕生命力高效课堂。常规课以打造品牌高效课堂为引擎，2025年2月各学科组开展三轮研讨课，5月与深圳翠园中学同课异构；课外同步开发特色校本课程，进一步提升教学活力，扩充教学视野；鼓励各科组申报课题，并鼓励不同科组教师进行项目式跨学科研讨；明确责任分工。教务处统筹教学、英才部攻坚培优、教研室抓课题与研究革新，形成“分层补弱+竞赛培优+品牌立校+研训赋能”联动，为提质增优提供强大支撑。
三是提升拔尖人才培养能力。针对校园资源引进不规范的问题，组建由学科带头人、行政人员构成的评审小组，建立严格审核机制，对合作机构资质、课程内容等进行全面评估，完善审核制度堵塞漏洞，加强校内培优师资建设，组织专题培训，推行“师徒结对”帮扶，明确教研部门管理责任；完善培优体系，整合校内课程资源，开发分层分类培优课程，设置基础巩固、能力提升、拓展创新三级课程模块；依托六校联盟，定期开展联合教研、模拟考试、经验交流等活动，共享教学资源与研究成果，促进拔尖人才培养。
4.教师队伍建设情况
一是严格落实教师入口标准把关。紧扣新时代教师队伍改革要求，构建闭环机制，既要严格按照招聘条件要求，对学历、专业等进行审核，更要强化政治素质与师德师风的前置审查，围绕专业素养评估、创新实践能力评估和教学能力测评等方面进行选聘；强化了师德要求，将“无违法犯罪记录”“无学术不端行为”列为必备条件，需提供公安机关及原单位证明；建立了三级审核机制：初审（校务办），核验学历、资格证等基础材料真实性（通过学信网、教师资格网等平台核验）。复审（教务处），评估专业匹配度、教学经历匹配性。终审（校党委领导班子），综合评估岗位适配性，实行“一票否决制”。
二是注重教师成长发展。建立教师发展规划体系，建立个性化教师成长档案，落实动态跟踪评估，建立“学期评估+年度考核”跟踪体系，通过教研室记录成长轨迹，对偏离发展规划的教师启动预警帮扶程序；加强教师培训与专业提升，落实广东省中小学教师继续教育培训，搭建跨校学术交流平台；完善教师激励机制，修订《惠州中学绩效分配方案》；关注教师身心健康，合理分配教学任务，减少非教学工作，由中层行政人员承担校园日常值班。工会每年开展一次全员体检，组织专家到校为教职工开展心理咨询及健康活动，开展女教职工关怀活动；建立沟通反馈机制，设置“教师之声”专栏。
三是提高教师培训质量。精选培训项目，组织青年教师、骨干教师、科组长座谈，全方位了解教师的专业技术短板，了解学科需求，开展有针对性的培训；精准确定培训人员，由教师报名，科组推荐，副校长与参训教师当面沟通后，才确定前往；丰富培训形式，组织实操培训讲座、同课异构教学研讨课堂实训、讲题能力大赛暨高三备考建议讲座等参与度比较强的培训；健全管理机制，强化过程管理，建立分级质量监控，如学校层面进行不定期督导，教研组层面对研修记录进行检查，个人层面及时反思，并形成文字材料等；完善评价机制和保障机制，实行有效的评价机制让培训形成闭环；建立包括即时培训课堂评价、培训后教学反馈评价的完善机制。
四是严格落实教师全员坐班和校长听课评课制度。强化惠州中学教职工分类坐班制度，执行行政人员白天全天坐班，教师有课的半天坐班，纪检部负责监督执行，未按照要求坐班的人员将进行通报批评、扣除绩效等追责问责；严格落实校长听课评课制度，校长每学期每月每年级必须听课评课1节。
5.学生心理健康工作落实情况
一是彻底摸清学生心理状况底数。增加全员全过程全方位心理健康教育落实力度。逐月部署落实覆盖全校师生的1＋N师生成长共同体工作方案，制定《惠州中学学生心理安全风险评估标准及跟进措施细则（试行）》，校领导、中层干部、科任教师、心理教师对重点预警学生1对1跟进；加强对学生学业焦虑的关注指导，编纂完成《毕业班心理调适自助手册》，从日常复习如何集中、如何调节睡眠，如何提升社会支持以及实用放松方法等几个角度提出了心理学专业建议，计划于2025年9月编纂适合全年级学生的学习焦虑自助手册；拓展心理健康教育形式内容，由体育科组和心理科组协同组织开展班级综合体育活动。通过每周2次组织形式多样的班级体育竞赛项目和团体心理素质拓展项目，有效地增强了学生的团体意识和心理韧性。经实施和调查，2025年3月—4月学生心理咨询量同比下降约20%。
二是加强家校沟通。加强对家长的家庭教育指导，组织惠州中学家长成长互助计划项目，邀请家庭教育专家对家长开展家庭教育讲座和团辅等活动；成立三维家委会，定期举办家长会，邀请家长代表参与学校思政教育活动。
三是完善心理咨询室建设。针对心理咨询室空间布局不善的问题，2025年5月13日已完成心理咨询室改建工作方案的招投标工作，心理咨询室整体迁移至艺术楼一楼，保障咨询室的独立性，确保咨询过程中的隐私性和保密性；重新规划心理咨询室的空间布局，建设个体咨询室3间、团体活动室1间、宣泄室1间、沙盘室1间、音乐放松室1间，教室办公室1间。设置独立的等候区，配备舒适的座椅和阅读材料，减轻学生等待时的焦虑情绪。通过优化窗户设计，增加自然光照，创造明亮、温馨的咨询环境，有助于提升学生的心理感受。
6.意识形态工作落实情况
一是加强对意识形态工作极端重要性的认识。学校党委召开意识形态安全和网络安全分析研判会，专题学习习近平总书记关于新时代意识形态的重要论述及《党委意识形态工作责任制实施办法》等重要文件。分析研判学校意识形态风险点，制定了《惠州中学防范化解学校意识形态风险隐患工作方案》；开展意识形态风险点排查，重点对广播站、社团活动场所、课室等关键场所，各处室分管的重点领域进行风险排查，并对排除出来的两个风险点进行整改；每年组织召开一次全体教职员工意识形态工作专题培训会，进一步增强了师生的保密意识，提高政治鉴别力。
二是加强校园文化建设政治引领和主流价值导向。压实责任链条，成立由党委书记牵头的整改专班。明确党委办、新闻中心等7个部门职责清单，建立“周调度、月通报”机制，将整改成效纳入部门年度考核；强化制度约束，完善《惠州中学宣传报道和信息公开工作制度》等相关制度，新增意识形态风险预审环节；深化源头治理，突显“凤凰”“生命力学校”等校园特色文化构建元素，打造“红色课堂”“榜样宣讲团”等文化育人品牌，开展主题教育，开发“思政+专业”融合课程，推动主流价值融入教育教学全过程；进行图书馆一楼大厅党建文化建设改建，强化校园文化建设政治引领。持续深化校园文化建设的系统性规划，定期评估文化阵地建设成效，动态优化整改措施，推动校园文化建设与思想政治教育深度融合，不断提升育人实效。
三是加强“宣传阵地”作用。成立了宣传工作领导小组，明确部门分工，纳入处室考核，压实“谁主管、谁负责”；强化管理，明确12个部门负责人为第一责任人，细化信息报送标准，要求内容“新、实、快、精”，严格审核时效与质量，杜绝抄袭、错漏。对校园宣传平台实施“三审三校”，建立内容台账；提升信息发布效率和宣传稿件质量，维护学校正面形象与社会公信力。学校将持续深化制度执行，推动宣传与信息公开工作再上新台阶；加大学校公众号、视频号、校外新闻媒体报道，展现学校教育教学成果与师生风采，提升学校社会影响力，切实发挥宣传阵地凝聚共识、塑造品牌的重要作用。
7.校园安全管理落实情况
一是加强保密工作。成立学校保密工作领导小组，进一步落实保密安全工作责任制；对《惠州中学保密工作制度》进行修订完善，对密件的阅读、传阅、保管、清理、移交、归档等各个环节的保密要求进行规范；完善了保密室建设，配备了涉密计算机、打印机、碎纸机和保密柜，加强了涉密计算机管理；学校组织召开教职工大会，党委书记作《保密工作应知应会小知识》的专题培训，进一步增强师生的保密意识。
二是落实信息安全责任制。成立信息安全管理领导小组，细化责任分工并签订责任书，明确信息各环节操作规范与安全标准，建立风险评估、责任追究和监督举报机制。开展全员专题培训，完善技术防护体系与应急预案；成立数智中心，统筹全校信息安全管理与数字化建设工作。整合信息安全资源，搭建智能监测预警平台，实时监控信息安全风险。推动新技术应用，优化信息系统安全防护体系，以数智化手段强化责任落实，提升全校信息安全管理效能。
三是大力推动消除校园周边交通安全隐患和消防安全隐患力度。消除校园周边交通安全隐患：优化校园通行管理，在校园内全面实行人车分流管理模式。平时周末学生离校时，定制公交提前30分钟错峰入校，从消防通道南门进北门出，家长接送车辆不进校园。在小长假和寒暑假离校返校时，临时增加安保力量，增设水马铁马等防撞设备，开放南、北消防通道供家长接送车辆通行。通过“南进北出”的流线设计，有效减少了校外道路车辆积压，提升了交通疏散效率；主动协调交警部门，精准调控交通信号。针对节假日及周末放学高峰时段，科学调整皇冠路红绿灯东西向通行时长，优化直行道交通信号配时，保障家长接送车辆快速有序通行；倡导绿色出行方式，积极宣传推广家长拼车接送模式，鼓励离家较近的学生结伴出行；联合公交公司对学校东门公交站进行优化调整，将其迁移至南门附近，方便学生乘坐235线路公交车上下学，提升公共交通服务的可达性和便利性；推进定制公交服务，在仲恺、博罗和市区等区域合理设置惠州中学学生上下学接送接驳定制公交点，通过集约化运输方式，大幅减少家长接送车辆出行频次，有效减轻了道路交通压力；与交警支队、公交公司、电信及电网等相关部门协商，由学校出资迁移235线路公交车港湾。消除消防安全隐患：与代建局、施工方及总承包商沟通，对总控室维修的配件进行了及时维修及老旧设备更换；对灭火剂干粉及灭火气体罐进行了更新及维护；对学校消防管道存在的漏点作整改排查、修复；向市发改局申请三年滚动计划经费380万元，将学校的消防管网由地下改建成地上明管，从根源上解决消防隐患，预计2025年12月底完成。
四是配齐校医和保安人数。待2025年8月与物业公司合同到期后，重新签订新合同，配齐校医及保安。
五是建立完善学校档案室。明确档案管理工作人员，制定《惠州中学档案建设及档案管理方案》，完善《惠州中学档案管理规章制度》《惠州中学档案分类及档案文档范围和保管期限制度表》，对学校各类档案进行科学分类，确定不同类型档案的归档范围和保管期限；召开学校档案管理工作会议，发布关于收集档案材料通知到各部门负责人，各部门根据《惠州中学档案分类及档案文档范围和保管期限制度表》，收集整理好交到学校档案管理员统一保管；根据《惠州中学档案建设及档案管理方案》要求，将于2025年11月分包给第三方档案整理公司，采购档案室必要的软硬件设施设备，档案整理上架及数字化服务，对学校档案管理人员进行业务培训。
（三）关于全面从严治党“两个责任”方面
1.“两个责任”落实情况
一是严格执行全面从严治党主体责任清单。明确责任分工，切实落实党委领导班子履行“一岗双责”。压实党委书记第一责任，建立“三必查”调研机制，将师德师风、招生录取、后勤采购等廉政高风险领域作为重点，党委书记带队开展专项督查；构建监督体系，校纪委建立“三重一大”上报制度，规范学校决策流程，强化权力运行制约；建立考核机制，将主体责任落实情况与干部选拔任用、绩效奖金直接挂钩，对责任落实不到位的班子成员进行提醒谈话。
二是充分发挥学校纪委职能。制定《惠州中学从严治党和廉政风险防范监督制度》，明确职责边界，确定履行主体；配强队伍，成立了包括纪委委员、纪检室成员和党支部纪检委员的学校纪检监督工作组（11人）、设立包括纪检室、各处室和年级的学校师德师风监督组（20人），明确职责，高效开展工作；加强对教育部印发的《中小学校园膳食监督家长委员会工作办法》、惠州市市场监督局印发的《学校建立健全食品安全内部举报奖励机制工作指引》的学习，增强专业能力；借助人人通等智慧教育平台，创新卫生监督和会议考勤监督方式；完善升旗、会议考勤等监督检查制度，定期开展食品安全和膳食经费管理等专项监督检查，做好数据分析，及时向学校党委做反馈报告。
三是开展以案治本警示教育，常态化开展每季度专题警示教育活动，在第一、二季度分别开展了惠州市教育系统“酒驾”案例、山西汾西二中“截留套取学校膳食经费”案例教育，通过观看和撰写心得，确保警示教育入脑入心，不断增强教职工纪律意识；针对校内违纪案件，落实“一案一整改”机制，深入剖析因私出国（境）证照管理和审批漏洞，在月度教职工大会上通报了违规出入境中层干部6人，不断强调相关政策法规。
2.师德师风整治情况
一是严格落实师德师风各项制度。制定《惠州中学2025年师德师风建设执行方案》，明确师德师风建设的具体责任人和职责分工，定期检查评估，对执行不力的部门和个人进行问责，确保制度得到有效执行；建立健全师德师风建设的监督检查机制，每月开展抽查、专项检查。对发现的问题及时进行通报，限期整改，确保问题得到彻底解决；在学校梧桐馆一楼增设师德师风意见箱，全员参与监督氛围浓厚，师德师风建设得到更广泛的关注和支持；认真撰写工作总结，结合案例和数据见人见事，真实反映师德师风建设成效，为进一步优化师德师风建设提供了有力依据。
二是严抓教师日常行为规范。加强日常督导与考核，学校师德师风督导小组，负责定期或不定期对教师日常行为进行检查指导，特别是升国旗仪式、课间操等活动；实施奖惩制度，将行为规范考核结果与教师的绩效奖金、晋升、评优评先等挂钩。对于违规行为进行通报批评，并视情节轻重给予相应处罚。需依据日常行为规范情况开具职称评审的师德师风证明、各类廉洁证明；建立反馈机制，设立意见箱，每周进行反馈，及时调查处理，并将处理结果公之于众。
三是严格执行因私出国（境）制度。进一步明确了领取出国（境）证照审批流程、归还出国（境）证照流程，不断健全完善学校教职工因私出国（境）制度；学校组织召开教职工大会，针对“工作人员因私出国（境）应遵守哪些保密规范”作了具体讲解，从证照集中管理、严格履行审批手续、严格控制因私出国（境）次数和时间、严格执行因私出国（境）证照事后报告制度等四个方面强调教职工因私出国（境）有关规定和要求；组织对全校教职工持有出入境证照情况进行全面排查，指定专人负责，对全校教职工持有证照情况进行逐一登记造册，督促未交证照的教职工按时上交证照。
3.教联体实施和学校品牌无形资产管理落实情况
一是收回2020年至2022年惠州中学以教联体名义累计接收的杨侨中学41名非政策性学生借读学生的学费及住宿费。成立专项工作小组，由校党委书记牵头，与杨侨中学多次沟通协调，现已收回杨侨中学补交的41名借读生的学费，合计184800元；规范工作，持续加强日常监督管理，确保办学行为合法合规。
二是退回派出教师“支教”期间从杨侨中学领取的交通费和生活补贴。成立了专项整改小组，全面梳理支教教师工作情况，与杨侨中学对接沟通退款事宜，召开支教教师专题说明会，明确支教工作的相关政策要求，退回违规领取的交通费和生活补贴合计61.8万元。
三是催付博罗县财政局支付教联体协议中明确的奖教奖学基金。学校成立专项工作小组，主动与杨侨中学对接，督促其协调博罗县教育局、财政局落实奖教奖学基金支付事宜。
四是核实惠州市慧通置业有限公司获批“惠州中学实验学校”冠名，冠名费归惠城区教育局支配使用情况。经核查，“惠州中学实验学校”冠名事项由惠州市慧通置业有限公司与惠城区教育局协商确定，惠州中学全程未参与该冠名费相关商议、资金接收及使用等工作，已将核查情况上报上级主管部门。
4.对采购业务中合同签订、履行、验收等方面的监管情况
一是收回服务项目重复计费资金。收回服务项目重复计费资金130560元；组织第三方审计机构开展项目申报、合同审核等专项业务培训，覆盖财务人员、部门负责人及相关业务岗位，强化关键环节风险防控能力。
二是收回少收的管理费用。收回少收管理费资金49860元；建立“经办人初审+财务复审”双核确认流程，明确财务室同步核验职责及差异台账动态更新机制，实现收费审核责任分段管控，对高风险少收项目实行经办人员权限冻结、针对性业务培训及考核恢复机制，形成了责任倒查与风险防控联动闭环。
三是严堵随意更改合同服务内容漏洞。修订了《惠州中学合同管理制度》，建立了1万元以上合同“责任部门+校务办公室+法律顾问”三方联审会签流程，明确责任追究实施细则，将条款缺失、履约异常处理滞后等情形纳入绩效考核扣分范围，同步建立资金追偿及违规案例通报机制，形成“审核—履约—问责”全链条责任闭环。对问题责任人进行约谈并在学校党委会上进行公开检讨。
5.“四风”问题整改情况
一是彻底根治不实文风。全面排查整改，根治形式主义文风，组织党政办、纪检等部门对2023年以来正式发文的文件进行逐字核查，重点整治滥用对仗标题、空话套话等问题，明确“内容务实、表述精准”的写作标准；强化能力建设，夯实公文写作根基，召开专题培训，组织处室负责人参加《党政机关公文格式及写作》培训；构建长效机制，筑牢质量管控防线。修订《宣传工作制度》，增设“新闻稿件三级审核”流程。
二是彻底杜绝打造“盆景工程”“面子工程”。成立了专项工作组，对学校近五年竣工项目全面排查，对涉嫌存在“盆景工程”“面子工程”的装饰进行整改；制定《毕业生捐赠管理办法》，规范捐赠资金立项审议、资金分账管理等环节，明确了捐赠物使用年限刚性要求，实现“立项—实施—运维”全周期跟踪管控；建立年度专项检查制度，由党委负责把关，坚决杜绝形式主义建设项目。
三是叫停直饮水公司向学生收费。调取近三年直饮水服务收费记录，与直饮水服务商达成违规收费退还方案，逐项核查并分类梳理不合理收费项目，建立清退清单及资金退还台账；与直饮水服务商就经营权提前终止的问题进行协商，推动学校自主采购直饮水服务，制定免费供应实施方案并落实设备运维保障，实现师生日常用水“零费用”常态化覆盖。
（四）关于党委领导班子履职方面
1.发挥党委班子领导核心作用情况
一是坚决贯彻党组织领导的校长负责制。组织班子成员专题学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》等文件，在教职工大会上专门解读，明确党委书记第一责任人责任和校长在党组织领导下的行政职责；建立《惠州中学书记校长沟通机制》，每周对“三重一大”事项进行预沟通，围绕学校发展规划、重大改革等开展专题研讨。
二是及时调整党委班子分工。明确党委班子成员职责调整需经党委会集体审议，并在分工确定后3个工作日内印发《惠州中学领导班子成员工作分工通知》，确保分工时效性。2024年9月整改以来，已按时完成1次分工调整并公示。
三是加强新班子团队建设。制定《惠州中学党委理论学习中心组年度计划》，明确每学期至少举办3次专题研讨会，重点学习党的教育方针、教育法律法规及上级文件精神；建立谈心谈话机制，定期组织班子成员之间的谈心谈话活动，及时了解彼此的思想动态和工作情况，帮助解决实际问题。
2.规范党内政治生活情况
一是严格落实中心组学习制度。根据《党委理论学习中心组年度计划》，本学期开展了3次专题研讨会；推行“调研式学习”模式，定期组织党委班子成员、党务干部赴党建业务突出的中学开展调研，学习优秀工作经验；构建闭环管理，建立政治要件落实机制。制定《惠州中学政治要件台账》，对习近平总书记重要指示批示实行“传达—分解—督办—反馈”四步流程；制定《惠州中学党委理论学习中心组学习成果转化清单》，要求班子成员每年完成“1项改革举措”。
二是高质量开好党委领导班子民主生活会。深化思想引领，筑牢政治自觉。通过党委理论学习中心组、“第一议题”学习等，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，加强了班子对民主生活会重要性的认识；会前，集体研究班子对照检查材料，主要领导对个人剖析材料严格审核把关。会后，对查摆出的问题形成问题台账，制定整改措施，明确整改时限；建立材料三级联审机制，班子对照检查材料经党委书记初审、纪检委员复审、上级党组织终审合格后召开。
三是规范会议记录。召开全体党务工作人员业务培训会议，提高党务人员的政治理论水平和业务工作能力，进一步规范会议记录，详实地记录会议情况和具体内容；按照公文规定形成会议纪要，集中、综合地反映会议的主要议定事项，切实达到实事求是、真实反映、表达准确、层次清楚、语句通顺、字迹工整的要求。
3.选人用人情况
一是严格落实党管干部原则。通过党委理论学习中心组学习习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选拔任用中的领导核心作用，规范议事决策程序，确保党管干部原则落地见效。对2024年8月24日校长办公会讨论决定的干部任免事项进行更正，更正为干部临时工作调整，正式任免按照《惠州中学中层干部选拔聘用实施方案》规定程序完成。
二是规范干部选拔程序。修订《惠州中学中层干部选拔聘用实施方案》，规范干部选拔任用流程，明确动议、报名、“两推一评”等各环节操作规范，形成标准化工作指引。
三是加强档案管理。2025年3月完成了2021年、2022年新进教师的人事档案专审；组织对全校教职工共376份人事档案进行全面排查，杜绝缺公章、未及时归档等问题再次出现；建立健全干部人事档案管理长效机制，学校指定专人负责档案的日常收集、整理、保管工作，定期对档案进行检查，确保档案资料的完整性；加快推进档案数字化工作，目前正在进行档案整理工作，下一步将进行档案扫描工作，确保2025年底完成原图制作。
4.提高党建质量情况
一是规范设置党员场所。撤销“惠州中学业余党校”设置，将原场所改为党员活动中心，为基层党支部提供学习、活动场所；“擦亮党徽”亮牌上岗，治理政治环境，明确标识党支部、党员活动中心等党内部门和活动场所；落实好《中国共产党发展党员工作细则》，修订《惠州中学党员发展培养方案》，实行“专人培养、实践培养、自励培养、活动和学习培养、考察培养——五方面培养”，严把党员发展“入口关”。
二是加强对基层党建指导力度。建立党委班子成员联系机制。现有9名党委委员，分别联系了1个党支部，每月参加1次支部活动，严格执行“三会一课”，严肃党内政治生活。进一步增强责任意识、规范工作程序、提高工作标准、提升工作能力；加强党务干部培训，召开“惠州中学党务工作培训”会议，对全体党务工作者进行业务能力培训；组织部分党务工作者前往上海晋元高级中学、嘉兴市秀州中学等地进行交流学习，重点学习“以党建引领教学，以教学促进党建”的成功做法，为我校党建工作与业务工作相融合提供了重要借鉴；加强对党务工作的督促指导，每学期至少开展一次党支部工作大检查行动，对各党支部相关材料、会议记录等不规范问题进行及时纠正。
三是完善党员入党材料。党办工作人员根据《党员档案问题整改清单》逐一将16名党员转正材料整理完毕并存档。制定《惠州中学党员发展标准化操作流程》，完善“全链条审核、全过程留痕、全周期管理”的党员发展机制，实现党员档案零瑕疵。
四是及时落实上级有关要求。强化政治意识，破除“等靠要”思想，开展“读书班”活动，组织班子、支委学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，剖析“等靠要”思想根源；由校纪委书记带队成立督导组，通过“四不两直”方式抽查在党建工作中“敷衍应付、被动执行”问题。将党建成效纳入考核，实行“末位约谈制”，对连续两次排名靠后的支部取消评优资格。
三、下一步工作打算
惠州中学党委将以这次巡察为契机，进一步查找自身存在的问题，坚持不懈抓好整改提高，以巡察整改的新成效推动我校工作全面科学发展。
（一）全面发挥党委作用，明确领导核心。全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实全面从严治党主体责任，不断强化党的领导，加强党的建设，坚决贯彻民主集中制原则，充分发挥学校党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。严格落实党风廉政建设责任制，大力推动党风廉政建设和反腐败工作，凝聚风清气正干事业的合力。
（二）持之以恒抓好作风建设。认真学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，夯实教师队伍，推动中央八项规定深化落实，防止“四风”问题反弹回潮。树立我校干部勇于担当、积极作为、锐意进取的良好形象。
（三）建立健全长效管理机制。更加注重建章立制，严格执行规定标准，对已经修订完善的各项制度，强化执行力，通过制度的有效执行来管权、管事、管人，形成良好的长效管理机制，促进依法办学和依规办事。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0752-2022253；邮政地址广东省惠州市惠城区水口街道惠泽大道11号；电子邮箱hzzxdwbgs@163.com。

中共惠州中学委员会
2025年8月12日

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